Астанада салық түсімдерінің өсуі және бизнес-ортаның «табиғи жаңаруы» туралы серпінді есептер жариялануда. Осы кезеңде Қазақстандағы шағын және орта бизнес (ШОБ) соңғы онжылдықтағы ең күрделі кезеңдердің бірін бастан өткеріп отыр. 2026 жылдың бірінші тоқсанында жеке кәсіпкерлердің жаппай жабылуына қатысты пікір білдірген Премьер-Министрдің орынбасары Серік Жұманғарин бұл үдерісті «құрылымдық өзгерістер» және өзін-өзі жұмыспен қамтығандарды заңдастырумен байланыстырады. Алайда мұндай оптимистік риториканың астарында алаңдатарлық үрдістер байқалады: ел экономикасының өсімі барған сайын мұнай секторына тәуелді бола түсуде, ал нақты (шикізаттық емес) сектор жаңа салықтық әкімшілендірудің қысымы мен «голланд дерті» салдарынан елеулі қиындықтарға тап болып отыр.
МҰНАЙ МУЛЬТИПЛИКАТОРЫ СТАГНАЦИЯҒА ТОСҚАУЫЛ БОЛА АЛА МА?
2026 жылдың бірінші тоқсанының қорытындысы қарама-қайшы сипатқа ие. Бір қарағанда, ЖІӨ-нің 3%-дық өсімі тұрақты көрінгенімен, мұқият талдау жасағанда экономиканың бәсеңдеу кезеңіне өткені байқалады.
Halyk Finance аналитикалық орталығы өзінің жақында жарияланған макроэкономикалық есебінде мынадай мәліметтерді ұсынды: «2026 жылдың бірінші тоқсанында Қазақстан экономикасы өткен жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда 3% өсім көрсетті (2025 жылдың бірінші тоқсанында бұл көрсеткіш 5,6% деңгейінде болған еді). Ауыл шаруашылығын қоспағанда, барлық негізгі секторларда өсу қарқынының баяулағаны байқалады. Бұл негізінен тау-кен өндірісіндегі, соның ішінде мұнай-газ секторындағы өндіріс көлемінің айтарлықтай төмендеуімен байланысты. Аталған сала мультипликативті әсер арқылы сабақтас салалардың көрсеткіштеріне де ықпал етеді. Халықтың нақты табысы теріс динамика көрсетті».
Сарапшылар 2026 жылы экономикалық өсім қарқыны 2025 жылғы 6,5%-дан 4,8%-ға дейін баяулайды деп болжайды. Бұл бірқатар факторлармен түсіндіріледі:
- мұнай өндіру мен экспорт көлемінің төмендеуі;
- Ұлттық қордан бөлінетін трансферттердің қысқаруы;
- салық мөлшерлемелерінің өсуі;
- тұтынушылық кредиттеу өсімінің баяулауы;
- инфляция мен базалық мөлшерлеменің жоғары деңгейі;
- халық табыстары өсімінің әлсіз серпіні.
«Сонымен қатар, биыл мұнай өндіру көлемінің төмендеуі мұнай бағасының өсуі есебінен өтеледі. Біздің болжам бойынша, ағымдағы жылы мұнайдың орташа жылдық бағасы 64 доллардан 85 долларға дейін қайта қымбаттайды. Жалпы алғанда, Қазақстан экономикасы бюджет шығыстарының ұлғаюы мен мұнай өндірудің кеңеюі есебінен ынталандырылған белсенді өсім кезеңінен кейін баяулау фазасына өтуде», – деп Halyk Finance сарапшылары атап өтті.
Қазіргі кезеңде бюджет тұрақтылығы негізінен нарықтағы баға деңгейіне тәуелді болып отыр. Мұнай өндіру көлемі төмендегенімен (болжам 95 млн тоннаға дейін азайтылды), бағаның өсуі әзірге нақты өндірістегі шығындардың орнын толтыруға мүмкіндік беруде.
Halyk Finance ұсынған макроэкономикалық болжаммен толық танысып шығуды ұсынамыз, онда көптеген маңызды деректер келтірілген. Мәселен, Ұлттық қор табысының 26,6%-ға өсуі, негізінен, мұнай секторының, соның ішінде пайдалы қазбаларды өндіру салығының (ПҚӨС) 425,1%-ға күрт артуы есебінен болған деген тұжырым жасалған.
Дегенмен, бұл «мұнай факторы» басқа салалардағы құлдырауды көлегейлеп тұр. Металлургия саласы 6,3%-ға төмендесе, халықтың нақты табысының азаюы аясында бөлшек сауданың өсу қарқыны 2,8%-ға дейін баяулады. Қазақстан экономикасы күрделі өндірісті дамытуға деген ынтасын жоғалтып, жоғары шикізат бағасына тәуелді болып барады.
САЛЫҚ КОДЕКСІ — ШОБ-ТЫ ТЫҒЫРЫҚҚА ТІРЕЙТІН ҚҰЖАТ
Қазіргі уақытта көптеген сарапшылар 2026 жылдың бірінші тоқсанының қорытындысы бойынша жаңа салық «заңнамасының» шағын және орта бизнеске (ШОБ) тигізген әсері туралы алғашқы тұжырымдарын жасауда. Талқылаудың негізгі өзегі — жеке кәсіпкерлердің (ЖК) жаппай жабылуы болды. Бұл жағдайды көптеген экономистер әлі 2025 жылы салық реформасы қызу талқыланып жатқан кезеңде-ақ болжаған болатын.
Ұлттық экономика министрі, Вице-премьер Серік Жұманғариннің мәліметінше, бірінші тоқсанда 208 мыңға жуық жеке кәсіпкер өз қызметін тоқтатқан, бұл өткен жылдардағы көрсеткіштермен салыстырғанда екі есе көп. Вице-премьер бұл үдерісті нарықтың белсенді емес субъектілерден және бизнесті бөлшектеу мақсатында пайдаланылған құрылымдардан «тазартылуы» деп түсіндіреді.
Алайда бизнес өкілдері мен олардың Парламенттегі қорғаушыларының ұстанымы бұған қайшы. Мәжіліс депутаты Азат Перуашев бюджет кірісінің артуы шағын бизнес табысының төмендеуі есебінен орын алып отырғанын ашық мәлімдеді.
«Кодексті қолданудың бірінші тоқсаны оның шағын бизнеске төндіретін қауіптерін айқындап берді: мәселен, Қарағандыда өткен кездесуде кейбір кәсіпкерлер B2B мәмілелеріне қойылған шектеулер салдарынан айналымдары 30-40%-ға азайғанын, бұл бизнестің жабылу қаупін тудырып отырғанын жеткізді», — деп жазды «Ақ жол» демократиялық партиясының төрағасы Семей кәсіпкерлерімен кездесуден кейін. Оның айтуынша, Үкімет мұндай мәлімдемелерге қарамастан, бюджет кірістері мен жалпы экономиканың өскені туралы деректерді жариялауды жалғастыруда.
Жағдайды ушықтырып, дүрбелеңге салынудың қажеті жоқ деген пікірмен келісеміз, өйткені мұндай айтарлықтай құлдырау барлық ШОБ-та емес, жекелеген субъектілерде ғана тіркеліп отыр. Сонымен қатар, салықтардың экономикадағы функционалдық рөліне баса назар аудару қажет деп санаймыз. Салық саясатының міндеті — бюджетті толтыру немесе басым бағыттарды қолдау ғана емес, сонымен бірге ұлттық табысты қайта бөлу сияқты маңызды әлеуметтік рөлді атқару. Осы қайта бөлу барысында қоғамның әрбір мүшесі, әрбір отбасы ұлттық экономикадан өз үлесін тауып жеуге мүмкіндік алуы тиіс.
Шенеуніктер азаматтарды осы мүмкіндіктен айырып, бюджеттен экономикаға құйылып жатқан қомақты қаржыны алға тарту арқылы олардың экономикалық белсенділігін төмендетеді. Бұл халықты әлеуметтік масылдыққа және мемлекеттен көмек күтуге итермелейді. Екінші жағынан, мемлекеттік органдар табысты кәсіпкерлерден қаражатты тым көп алып, оны тиімділігі төмен субъектілерге беру арқылы нарықтық экономика принциптеріне қайшы келіп, оны мемлекеттік монополияға айналдыруда. Ал бұл — бәсекелестіктің әлсіреуіне, жеке сектордың қысқаруына және тәбеті шексіз бюрократияның белең алуына әкеп соғады», — делінген Азат Перуашевтің мәлімдемесінде.
Бұл сөздер қосымша түсіндіруді қажет етпейді.
Сонымен қатар, 2026 жылдың бірінші тоқсанында теңге бағамының 478 деңгейіне дейін нығаюы да оң нәтиже бере қоймайды. Экономистер бұл жағдайда «голланд ауруының» белгілері барын ескертуде. Экономист Айдархан Құсайынов қазіргі бағамның қисынсыз екеніне және кез келген отандық өндіріс үшін теріс әсері бар екеніне сенімді.
«Ұлттық валюта тым нығайған жағдайда кез келген өндіріс тиімсіз бола бастайды… Егер теңге бағамының шамадан тыс күштілігі өндірісті тиімсіз етсе, онда нақты экономикалық өсімге қол жеткізу мүмкін емес», — деп түсіндіреді сарапшы.
Оның пікірінше, «шикізаттан түсетін артық табыс» импортты арзандатып, отандық өнімнің бәсекеге қабілеттілігін төмендетеді. Нәтижесінде бизнес жаппай саудаға жатпайтын секторларға – қызмет көрсету, жалға беру, логистика салаларына ауысуда.
Бұл «қызмет көрсету тұзағында» халық табысының өсуі инфляциялық үдерістерді күшейтпеуі мүмкін емес. Айдархан Құсайынов атап өткендей, баға құрылымын түбегейлі теңгермей және мемлекеттің экономикадағы үлесін азайтпай, табысты арттыруға бағытталған кез келген бағдарламалар нақты нәтиже бермей, тек шеңбер бойымен қозғалысты қайталайды.
ИНФЛЯЦИЯЛЫҚ СОҚҚЫ МЕН ДЕВАЛЬВАЦИЯ АРАСЫНДА
2026 жылдың алдағы кезеңі алаңдаушылық тудырып отыр. Halyk Finance сарапшылары өздерінің макроэкономикалық болжамында жыл соңына қарай теңге бағамының бір доллар үшін 540 деңгейіне дейін әлсірейтінін болжайды. Бұған ТҮКШ тарифтері мен жанар-жағармай бағасын көтеруге қойылған мораторийдің тоқтатылуы негізгі себеп болмақ. Бұл өз кезегінде қазірдің өзінде 10,5-11,5% аралығында тұрған инфляцияны одан әрі жеделдетеді.
Фискалдық ынталандыру шараларының азаюы жағдайды қиындата түсуде. Ұлттық қордан бөлінетін трансферттерді шамамен екі есеге (2,77 трлн теңгеге дейін) қысқарту жоспарлануда, бұл экономиканы үйреншікті «бюджеттік қолдаудан» айырады. Егер Үкімет күзге дейін қордан алынатын қаражат көлемін ұлғайту туралы шешім қабылдамаса (бұл болашақ ұрпақ жинағына төнетін жүйелі қатер), ел ең қажетті кезеңде өтімділіктің айтарлықтай тапшылығына тап болады.
Бұдан әрі не істеу керек? Қарапайым тілмен айтқанда, Қазақстан экономикасындағы қазіргі жағдай «қол тежегіші» тартылған автокөлікті жылдамдату әрекетіне ұқсайды. Мұнай бағасының жоғарылауы экономикаға уақытша демеу болғанымен, баға арзандаған кезеңдер көрсеткендей, бюджет сыртқы факторлардың өзгеруіне бірден кері әсер береді.
Үкіметтегі қаржы-экономикалық бөлігі өте күшті болғанымен, бұл ішкі экономикадағы жағдайдың ушығуын тоқтатуға жеткіліксіз. Салық кодексінің «қол тигізуге болмайтын қасиетті жазу» емес екенін және оны әкімшілендіруді күрделендіру емес, жеңілдету бағытына қарай қайта қарау қажеттігін мойындайтын кез келген сияқты. Айырбастау пунктерінде көз қуантқанымен, фермерлер мен зауыттардың тынысын тарылтып жатқан «күшті теңге» саясатын да түзету қажет. Нағыз тірі экономика — мұнай рентасына негізделген мемлекеттік монополия емес, керісінше, пайда табуға құқылы еркін бизнес.
