Ресей Президентінің мемлекеттік сапары мен Қазақстанда өткен Еуразиялық экономикалық жоғары кеңестің отырысына орай жарияланған қорытынды шолуымыздан кейін, Санкт-Петербург халықаралық экономикалық форумына (СПХЭФ) қатысты да осындай сараптамалық түйін жасайтын уақыт келді.
Аталған форум туралы ресейлік және әлемдік бұқаралық ақпарат құралдарында жеткілікті деңгейде айтылғандықтан, біз өзге дереккөздерде қозғалмаған мәселеге — Қазақстанмен арадағы параллельдерге тоқталуды жөн көрдік. Тәуелсіздік жылдарында Ресейді белгілі бір дәрежеде қауіптендіретін, кейде үміт сыйлайтын, бірақ бұрынғыдай ортақ емес, мүлдем бөлек шет мемлекет ретінде қабылдауға бойымыз үйреніп кетті. Осы орайда, ресейліктердің де Қазақстанға қатысты ұстанымында ұзақ уақыт бойы осындай түсінік қалыптасқанын атап өткен жөн.
Сонымен қатар, бұл жай ғана ұқсастықтар емес, тіпті ескі кеңестік замандағыдай бір-біріне тәуелділік пен көшіру үдерісі деуге болады. Бастапқы мысал ретінде ұлттық валютамыз – теңгенің бағамын келтіруге болады.
Ұлттық банк басшылығының, белгілі макроэкономистер мен отандық қаржы нарығының қыр-сырын меңгерген мамандардың пікіріне құлақ түрсеңіз, болашаққа қатысты неше түрлі болжамдар мен түсіндірмелерді естисіз. Мысалы, 2026 жылдың бюджетінде доллар бағамы 540 теңге деп көрсетілгенімен, қазір ұлттық валютамыз 490 теңгеге де жетпейді, ал мамыр айында тіпті орташа есеппен 470 теңгеге дейін нығайды.
Сарапшылар мұны ішкі және жаһандық деңгейдегі түрлі себептермен байланыстырады.
Алайда, ең басты факторды ескермей отыр: теңге бағамы белгілі бір уақыт айырмашылығымен және аздап ауытқулармен рубльдің серпінін ғана қайталап отыр. Яғни, қазақстандық валюта ресейлік рубльдің соңынан берік байланған арқан іспетті ілесіп, бір рубльге 6,3 — 6,6 теңге төңірегіндегі тұрақты арақатынасты сақтап келеді.
Бұл үрдістің қалыптасқанына талай жыл болды. Тек 2015 жылғы девальвацияға дейін бұл көрсеткіш бір де беске тең болса, кейіннен бір де алты жарым деңгейіне ауысты.
Өзге де ұқсастықтарға төменде тоқталамыз, алдымен екі елдің әрқашан бір бағытта жүре бермейтіндігінің айқын мысалынан бастайық: бұл жолғы Санкт-Петербург халықаралық экономикалық форумына (СПХЭФ) Қазақстан Президенті қатысқан жоқ.
Есесіне, шараға Өзбекстан Президенті барды. Бұл жерден ешқандай астар іздеудің қажеті жоқ: Астанадағы саммиттен кейін мемлекетіміздің басшысына Ресей Президентімен тағы да бірлескен кездесу өткізудің ешқандай қисынды қажеттілігі болмады. Оның орнына, дәл осы Өзбекстанмен арада өте қызықты ұқсастық, дәлірек айтқанда, екі бірдей параллель байқалады.
Бірінші параллель — Еуразиялық экономикалық одаққа мүшелік мәселесі. Бұл тұрғыда ЕАЭС КСРО-дан кейін сақталып қалған сауда қатынастарының үлгісін ғана бекітті және содан бері бірлескен өнеркәсіптік, әсіресе инвестициялық деңгейге дейін дами алған жоқ. Үдерістің тежелуіне екі тарап та ықпал етуде: одаққа мүше егемен мемлекеттер интеграцияның саяси сипат алуына қарсы болса, Ресей де бұған қатты ұмтылып отырған жоқ, өйткені өзара сауда толығымен оның пайдасына шешілуде. Есесіне, қазіргі уақытта екіжақты байланыстар, соның ішінде Ресей мен Өзбекстан арасындағы ықпалдастық қарқынды дамып келеді.
Екінші параллель — атом электр станциясының құрылысы. Қазақстанның сол тұста қызметіне кіріскен екінші Президенті Кремльге сапармен барып, АЭС салу туралы ұсыныс алғанға дейін, дәл осындай бастама Ислам Каримовтың орнына келген Өзбекстанның жаңа басшысына да жолданғаны көпшіліктің есінде бола бермеуі мүмкін.
Бүгінгі таңда болашақ Балқаш АЭС-інің алаңында тек іздестіру-зерттеу жұмыстары ғана жүргізіліп жатса, Өзбекстанда тараптарды міндеттейтін келісімшартқа қол қойылып, құрылыс жұмыстары басталып кетті. Тіпті алғашқы бетон құю рәсіміне де рұқсат берілді — бұл бастамаға қос мемлекет басшысы Санкт-Петербургтен тікелей байланыс арқылы қолдау көрсетті.
Бұған қоса, жобаның өте маңызды техникалық ерекшеліктері бар: Балқаш АЭС-і Қазақстанның Солтүстік және Оңтүстік энергия жүйелерін байланыстыратын көпір болса, жалпы алғанда — Ресейдің бірыңғай энергетикалық жүйесі (РАО «ЕЭС») мен еліміздің оңтүстік өңірлері кіретін Орталық Азия энергетикалық тармағын жалғайтын торап іспетті. Ал Жызақ облысындағы (Шымкентке жақын маңдағы) АЭС Өзбекстан-Тәжікстан-Қырғызстан-Қазақстан-Өзбекстан бағыттарын қамтитын Орталық Азия энергетикалық шеңберінің өзінде негізгі тірек торабына айналады. Кезінде Қазақстанның энергия жүйесінің қуаттылығы әлдеқайда жоғары болғанына қарамастан, бүкіл Орталық Азия энергетикасын басқару орталығы ретінде дәл Ташкент қаласы таңдалған болатын. Бұған Өзбекстанның бұрынғы одақтас республикалардың барлығымен шектесетін жалғыз мемлекет болуы себеп еді.
Қазіргі уақытта Өзбекстан халқының саны бізден екі есе көп болғанымен, электр энергиясын өндіру көлемі бір жарым есе аз. Президент Мирзиёев Санкт-Петербург халықаралық экономикалық форумында (СПХЭФ) 2030 жылға қарай жоспарланған өндіріс көлемін атап өтті, алайда бұл көрсеткіштер Қазақстанның қазіргі қол жеткізген деңгейінен де төмен.
Сонымен қатар, қуаттылығы бірдей екі негізгі ВВЭР-1200 блогымен қатар, Өзбекстанда алдымен екі кіші модульдік реактор іске қосылатыны ерекше қызығушылық тудырады. Бұл ғылыми-технологиялық тұрғыдан әлемдік деңгейдегі серпіліс болмақ.
Қорыта айтқанда, қай елде АЭС ерте іске қосылса, сол мемлекет аймақтағы тек энергетикалық емес, жалпы көшбасшылыққа негізгі үміткерге айналады.
Келесі ұқсастық — ҚҚС (қосылған құн салығы) мәселесі.
Қосылған құн салығы (ҚҚС) мөлшерлемесін өсіру мен салық салу шегін төмендетуді көздейтін отандық салық реформамыздың да белгілі бір дәрежеде Ресей тәжірибесінен көшірілгенін екінің бірі біле бермейді. Біздің елде бұл реформа үшін жауапкершілікті Вице-премьер Жұманғарин өз мойнына алды және оның сендіруінше, бұл өзгерістер сәтті жүзеге асты. Оның нәтижесін уақыт көрсетеді.
Ал Санкт-Петербург халықаралық экономикалық форумында, әсіресе оның аясында өткен «Сбербанктің» дәстүрлі іскерлік таңғы асында ҚҚС тақырыбы өте өткір әрі сын тұрғысынан қозғалды. Жиынға қатысушылардың ортақ пікірі бойынша, егер ҚҚС мөлшерлемесін бұрынғы көрсеткіштерге қайтару мүмкін болмаса, онда ең құрығанда алдағы жылдарға жоспарланған салық салу шегін қосымша төмендету бастамасынан бас тарту қажет.
Сонымен қатар, біз ерекше атап өткен ең соңғы, сондай-ақ жалпы отандық және ресейлік экономика үшін ең негізгі ұқсастық — олардағы Орталық банктің және біздегі Ұлттық банктің базалық мөлшерлемесі мәселесі.
Форум барысында ресейлік саясат пен бизнес саласындағы ықпалды тұлғалар тарапынан бұл бағытқа қатысты өте өткір сындар айтылды. Айта кетерлігі, Мәскеу экономикалық форумымен салыстырғанда, Санкт-Петербург халықаралық экономикалық форумына (СПХЭФ) әдетте либералды, яғни долларға бағдарланған нарықты қолдаушылар жиі қатысады.
Бұл тұрғыда Президент Путиннің баяндамасы біршама ымырашыл сипатта болды: ол Орталық банктің саясатын айыптаған да, қолдаған да жоқ. Тіпті экономиканы мақсатты түрде тежегендерін ашық мәлімдеді. Яғни, жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ) өсімін іс жүзінде нөлдік көрсеткішке дейін төмендету алдын ала жоспарланған қадам ретінде түсіндірілді.
Дегенмен, Ресей Президенті алдағы міндетті де айқындап берді: 2026 жылдан бастап жаңа инвестициялық кезең басталуы тиіс. Бұл бастаманың қалай жүзеге асатынын уақыт көрсетеді.
Мәселе тек теңге бағамының рубльге тәуелді болуында ғана емес. Біздің ақша-несие саясатымыз да Ресейдің саясатымен қатар жүргізіліп келеді. Сондықтан пісіп-жетіліп келе жатқан өзгерістер де осы бағытпен қатар өрбуі ықтимал.
Көрейік, 2027 жылға дейін аз уақыт қалды…
