Қазақстан оқырмандарына Еуропаның қауіпсіздік саясатының эволюциясы туралы тұшымды әрі жүйелі талдау ұсыну барған сайын қиындап барады. Қарулы шиеленісті бәсеңдету туралы мәлімдемелердің әскери сипаттағы арандатушылық әрекеттермен қатар жүруі және Мәскеумен келіссөз жүргізудің нақты бағытын айқындай алмауы Еуропаны экономикалық өсімі баяулаған әрі ауқымды қақтығыс қаупіне жақындап келе жатқан өңір ретінде көрсетеді. Сарапшылардың бағалауынша, мұндай үдеріске АҚШ пен Израиль сияқты одақтастарына тәуелді саяси күштердің ұстанымы да ықпал етіп отыр. Бұл мемлекеттер халықаралық жүйенің шеткері аймақтарындағы тұрақсыздық ошақтарының сақталуына әсер етіп, Украинадағы соғысты негізгі буындарының бірі ретінде қарастыратын геосаяси текетіреске негізделген стратегияның жалғасуына жағдай жасап келеді.
Келіссөзге бағытталған талпыныстардың сәтсіздігі
2026 жылдың алғашқы айларында Украинадағы ұзаққа созылған қақтығыс пен соғысты жалғастыру үшін Киевке бөлінген қаражаттың жұмсалуына қатысты бірқатар даудың аясында келіссөздерге қатысты түрлі болжамдар пайда болды. Олардың қатарында Der Spiegel басылымы жариялаған Берлин мен Мәскеу арасындағы ақпан айындағы бейресми байланыстар туралы ақпарат, сондай-ақ Франция президенті Эмманюэль Макронның «өзара қауіпсіздік кепілдіктерінің» қажеттігі жөніндегі мәлімдемесі мен Германия канцлері Олаф Шольцтің Қысқы Олимпиада ойындарына байланысты атысты тоқтатуға мүмкіндік беретін «мүмкіндіктер терезесі» туралы пікірі бар. Алайда бұл мәлімдемелер нақты келіссөздер үдерісін бастауға жеткілікті негіз бола алмады. Еуропа елдерінің басшылары негізгі мәселелер бойынша ортақ ұстанымға келе алмады. Атап айтқанда, Мәскеумен келіссөздерге кім қатысуы тиіс және мұндай диалог қандай шарттар негізінде жүргізілуі керек деген сұрақтар ашық күйінде қалды. Диалог орнатуға бағытталған барлық бастама, соның ішінде Италия ұсынған Еуропалық одақ, Ресей, Украина және АҚШ қатысатын төртжақты кездесу өткізу туралы ұсыныс та Балтық елдері мен Польшаның қарсылығына байланысты жүзеге аспады. Олар кез келген келіссөздің алғышарты ретінде Ресей әскерінің бақылауындағы аумақтардан шығарылуын талап етті. Ал бұл шарт Мәскеу үшін қабылдауға келмейтін талап ретінде бағаланды.
Еуропалық сыртқы іс-қимыл қызметі: мәселелерді ашық талқылау қажеттігі
Қарастырылып отырған кезеңдегі маңызды оқиғалардың бірі – Еуропалық сыртқы іс-қимыл қызметінің (Еуропалық одақтың сыртқы саясатын үйлестіру мақсатында 2011 жылы құрылған дипломатиялық құрылым) қызметіне қатысты сынның күшеюі болды. Жыл сайын ұлғайып келе жатқан бюджеті (2026 жылға 950,7 млн еуро сұралған) және әлемнің 140-тан астам еліндегі өкілдіктер желісі арқылы бұл құрылым Еуропаны халықаралық аренада біртұтас геосаяси ойыншыға айналдыратын тетік ретінде таныстырылып келді. Алайда іс жүзінде бұл ауқымды құрылымның дипломатиялық ықпалы шектеулі болып қалды. Әртүрлі мемлекеттердегі Еуропалық одақ өкілдіктерінің қызметі негізінен жекелеген жобаларды қаржыландырумен шектеліп, бұл нақты саяси ықпалдың күшеюіне айтарлықтай әсер еткен жоқ. Бұдан бөлек, бұрынғы социалистік елдер аумағында Еуропалық сыртқы іс-қимыл қызметінің жұмысы, мақала авторының пайымдауынша, көбіне Ресеймен жасырын саяси текетіреске жағдай жасауға бағытталды. Бұл үдеріс жергілікті либералдық партияларды қолдау арқылы жүзеге асырылып, олардың қызметінің негізгі бағытына айналғаны айтылған. Маусым айының басында Франция мен Германия аталған құрылымды түбегейлі реформалау туралы бастама көтерді. Financial Times басылымының мәліметінше, бұл құрылым ашық түрде «тиімсіз жұмыс істейтін жүйе» деп сипатталған. Талқылауға қатысқан шенеуніктердің бірі «Еуропалық сыртқы іс-қимыл қызметінің ыдырау қаупі шынайы» екенін мәлімдеген. Осыған байланысты қазіргі басшысы, Эстония өкілі Кая Калластың да жауапкершілігі қаралады деген болжам болған. Мақалада оның қызмет барысында Еуропалық сыртқы саясатты негізінен Ресеймен текетірес тұрғысынан қарастырғаны және мәлімдемелері жиі сынға ұшырағаны айтылған. Соған қарамастан, кадрлық өзгерістер жасалған жоқ.
Балтық өңіріндегі арандатушылық әрекеттер және Калининград маңындағы оқиға
Келіссөзге бағытталған әрбір қадам Балтық елдері мен НАТО-ның өзге де ымырасыз мүшелері тарапынан жасалған арандатушылық әрекеттермен қатар жүрді. Сәуір айында Литваның Сыртқы істер министрі Кястутис Будрис журналистерге «тікелей қауіп төнген жағдайда Калининград анклавының қорғаныс нысандарына алдын ала соққы жасау мүмкіндігін жоққа шығаруға болмайды» деп мәлімдеді. Reuters пен ТАСС агенттіктері таратқан бұл мәлімдемеге Ресей Қорғаныс министрлігі қатаң жауап беріп, оны «қауіпті милитаристік ессіздік» деп атады. Бұған қоса, 2026 жылғы мамыр мен маусым аралығында Польша мен Румынияның әуе кеңістігіне ұшқышсыз ұшу аппараттарының кемінде төрт мәрте ену оқиғасы тіркелді. Варшава бұл ұшуларды Беларусь аумағынан бағытталған маршруттармен байланыстырса, украиналық дереккөздер оларды барлау операциялары деп атады. Киев ресми түрде қандай да бір қатысы барын жоққа шығарды. Алайда батыстық әскери дереккөздер дрондардың Украинада өндірілгенін растады (Jane’s Defence Weekly, 3 маусым). Бұл оқиғалар Еуропаның шығыс шекараларындағы «ресейлік қауіп» туралы ұстанымды қайта күшейтті. Ресейге қатысты ең қатаң ұстанымдағы үкіметтердің бұл мәселені саяси мақсатта пайдаланғаны айқын көрініп тұрғанына қарамастан, аталған ұстанымды бұқаралық ақпарат құралдарының едәуір бөлігі қолдады.
Тылдағы нысандарға жасалған соққылар және шиеленістің күшеюі
Осы кезеңде Украина Қарулы күштері Ресей аумағындағы мұнай инфрақұрылымы мен оқ-дәрі қоймаларына ұшқышсыз ұшу аппараттары және алыс қашықтыққа ұшатын зымырандар арқылы жасалатын шабуылдарды күшейтті. Шабуылдар шекарадан 500 шақырымнан астам қашықтықтағы Ростов, Саратов және Краснодар облыстарындағы нысандарға бағытталды. Ресей Қорғаныс министрлігінің мәліметінше, 2026 жылғы 20 сәуір мен 15 шілде аралығында мұнай өңдеу зауыттары мен логистикалық базаларға 30-дан астам шабуыл жасалған. Соның салдарынан кемінде үш жағдайда бейбіт тұрғындар қаза тауып, зардап шеккен. Атап айтқанда, мұндай оқиғалар 2026 жылдың маусымында Ильский және Афипский елді мекендерінде тіркелген. Мәскеу бұл әрекеттерді «террористік» деп бағалап, жауап ретінде асимметриялық шаралар қабылдайтынын мәлімдеді. Ал «ұжымдық Батыстың» реакциясы өзгеше болды. Қақтығыстың азаматтық нысандарға таралуын айыптаудың орнына, НАТО басшылығы Украинаның қарсыластың терең тылындағы нысандарға соққы беру мүмкіндігін Батыс елдері жеткізген қару-жарақтың тиімділігінің дәлелі ретінде жоғары бағалады. 7–8 шілдеде Анкарада өткен НАТО саммитінде Дональд Трамп кезекті рет ұстанымын өзгертіп, Киевті қолдау бағытына қайта оралғандай болды. Ал НАТО-ның Бас хатшысы Йенс Столтенберг «Украинаның кез келген жерде заңды әскери нысандарға соққы жасауға құқығы бар» деп мәлімдеп, мұндай шабуылдардың жанама зардаптары туралы ештеңе айтпады. Бұған дейін Парижде өткен G7 саммитінде Ресейдің бұғатталған активтерінен түсетін табысқа негізделген 50 миллиард доллар көлеміндегі жаңа әскери көмек пакеті мақұлданып, Киевтің толық келісімінсіз қақтығысты тоқтату мүмкіндігі қарастырылмады.
Еуропаның мәлімдемелері мен АҚШ-тың іс жүзіндегі шеттетілуі
Жергілікті жерде қалыптасқан ахуал Атлантика елдері басшыларының дабыралы мәлімдемелеріне сәйкес келе бермеді. Жаңа әскери көмек пакеттері жарияланғанына қарамастан, Украина күштері Ресей армиясынан тұрақты түрде шығынға ұшырауын жалғастырды. Ресей әскері Харьковтан Херсонға дейінгі бүкіл майдан шебінде бастаманы өз қолында сақтап қалды. Батыс елдерінің әскери көмегі ауқымды болғанымен, жағдайдың жалпы барысын өзгерте алмады. Бұған артиллериялық оқ-дәрі тапшылығы, жұмылдыру барысындағы қиындықтар және маңызды қорғаныс шептерінің жоғалуы әсер етті. Сонымен қатар, АҚШ Шығыс Еуропадағы әскери қатысуын айтарлықтай қысқартқанға ұқсайды. Өткен айда Трамп әкімшілігі күтпеген жерден Польшаға 5 мың әскери қызметкерді орналастыру туралы бұрыннан жоспарланған шешімнің күшін жойды. Reuters агенттігінің хабарлауынша, Эстониядағы америкалық әскери қызметшілердің саны 2025–2026 жылғы қыстағы 600 адамнан 100-ге жетпейтін деңгейге дейін қысқарған. Сондай-ақ маусым айында Литвадан тағы 1 мың америкалық әскери қызметкер шығарылып, олардың орнына жаңа күштер жіберілмеген. Бұл қадам Мәскеуге қарсы «біртұтас майдан» туралы мәлімдемелерге қайшы келіп, шиеленістің күшеюін қолдайтын еуропалық одақтастардың жағдайын әлсіретті. Omniforecaster жасанды интеллект негізіндегі болжамдық талдаумен айналысатын компанияның бағалауынша, 2026 жылдың соңына дейін Ресей мен НАТО-ға мүше мемлекеттер арасында тікелей әскери қақтығыс болуы ықтималдығы 18%-ға дейін қайта есептелген. Бұл көрсеткіш басым ықтималдық болып саналмағанымен, сала сарапшылары оны «қауіпті деңгейдегі жоғары тәуекел» ретінде бағалайды.
Еуропадағы ішкі қайшылықтар
Қарастырылып отырған кезеңде Еуропаның шынайы жағдайдан алшақтағанын оның ішіндегі терең қайшылықтар айқын аңғартты.
Осы кезеңдегі ең маңызды оқиғалардың бірі Варшава мен Киев арасындағы саяси дағдарыс болды. Президент Владимир Зеленский Украина Қарулы күштерінің бір бөлімшесіне «УПА батырларының» (Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде нацистермен ынтымақтасып, ондаған мың поляк бейбіт тұрғынының жаппай қырылуына жауапты болған Украина көтерілісшілер армиясы) атауын бергеннен кейін, Польша президенті Кароль Навроцкий Зеленскийді елдің ең жоғары мемлекеттік наградасы – Ақ қыран орденінен айырды.
Осы жағдайға қарамастан, Украина басшысы шиеленісті одан әрі ушықтырды. 15 шілдеде Урсула фон дер Ляйенге жаңа «Еуропа орденін» табыстау кезінде Зеленский бұл марапатты «ешкім тартып ала да, күшін жоя да алмайды, өйткені Украинаның сөзі берік» деп сипаттады. Варшава бұл мәлімдемені Навроцкийге бағытталған кезекті ашық қорлау ретінде қабылдады.
Бұл оқиға Польшадағы ішкі саяси ахуалға ықпал етіп отырған үдерістер аясында орын алды. 2026 жылғы шілдеде Rzeczpospolita консервативтік газеті жүргізген сауалнамаға сәйкес, поляктардың шамамен 50 пайызы Украинаға көрсетіліп жатқан әскери көмекті тоқтатуды немесе қысқартуды қолдайды. Бұл көрсеткіш 2022–2024 жылдармен салыстырғанда қоғамдық пікірдегі елеулі өзгерісті көрсетеді.
ЕО-дағы ішкі қайшылықтар, Польша мен Германия арасындағы сенімсіздіктің қайта күшеюі және бірқатар елдердің ортақ ұстанымнан ауытқуы
Варшава мен Берлин арасындағы күшейіп келе жатқан қайшылықтар да сырт көзге онша байқалмағанымен, ауқымы жағынан кем емес. Екі ел де Еуропадағы ең қуатты армияны құру ниетін жария түрде мәлімдеді. Кейбір мәліметтерде бұл мақсатқа жету мерзімі ретінде 2039 жыл аталады. Бұл – фашистік Германияның Польшаға басып кіргеніне 100 жыл толатын дата. Германияның Zeitenwende тұжырымдамасы аясындағы қайта қарулануы және Польшаның әскери шығыстарды ішкі жалпы өнімнің 4,5 пайызына дейін ұлғайтуы құрлық бұрын еңсердік деп есептеген тарихи күмән мен бәсекелестікті қайта жандандырып, Еуропалық одақ пен НАТО-ның ішкі бірлігіне қосымша салмақ түсіруде.
Рас, осы алаңдаушылықты бәсеңдету мақсатында 2026 жылғы 17 маусымда екі ел әскери ынтымақтастық туралы жаңа құжатқа қол қойды. Алайда ол мемлекетаралық шарт емес, ведомствоаралық меморандум түрінде рәсімделді. Бұған Польшада Кароль Навроцкий бастаған Германиямен шамадан тыс жақындасуға қарсы ұлттық-консервативтік күштердің ықпалының артуы себеп болғаны айтылып отыр. Навроцкийдің өзі Польшаның «батыс шекарасын қорғауға дайын» екенін мәлімдеді.
Брюссельдің ортақ ұстанымынан алшақтау белгілері өзге елдерден де байқалды. Соның ішінде Болгарияның ұстанымы ерекше назар аудартты. Ел президенті Румен Радев Эмманюэль Макронның «Ынталы елдер коалициясының» жуырдағы саммитіне қатысу туралы жеке шақыруынан бас тартып, «Болгарияның орны ол жерде емес» деп мәлімдеді. Оның айтуынша, қақтығыстың шешімі «соғыс қимылдарын жалғастыруда емес, шиеленісті барынша қысқа мерзімде тоқтатуға мүмкіндік беретін пәрменді дипломатиялық бастамада». Мұндай ұстанымды Радев бұған дейін де білдіргенімен, бұл жолы оны бұрынғыдан да қатаң түрде қайталады.
Чехия да әскери қолдау мәселесінде бұрынғы белсенділігін бәсеңдетті. Ел НАТО-ның Анкарадағы саммитінде Украинаға бөлінуі мақұлданған 70 миллиард еуролық көмек пакетіне қосылудан бас тартты. Прага бұл шешімін ұлттық қорғаныс мүдделерін басымдыққа алу және бұған дейінгі жеткізілімдерден кейін сарқылған өз әскери қорларын толықтыру қажеттігімен түсіндірді.
Еуропаның қайта қарулану жоспарларының қайшылығы: қоғамдық дайындықтың жеткіліксіздігі және арандатушылықты шешім ретінде қарастыру
Еуропаның қайта қарулану жоспарлары мен милитаристік риторикасы барлық астаналар, әсіресе Берлин мен Париж назарға алғысы келмейтін құрылымдық мәселеге тіреледі. Ол – билік дәліздерінде талқыланып жатқан ауқымды жоспарларды жүзеге асыру үшін қоғамды қажетті деңгейде жұмылдыра алмау. 2024 жылғы Gallupсауалнамасына сәйкес, еуропалықтардың шамамен үштен бірі еліне шабуыл жасалған жағдайда оны қорғауға дайын емес екенін айтқан. Ең жоғары көрсеткіш Италияда тіркелген: сауалнамаға қатысқандардың 78 пайызы соғысқа қатыспайтынын мәлімдеген.
Осы жағдайдан Ресейге қарсы жаңа арандатушылық әрекеттерді іздеуге ұмтылыс туындайды деген тұжырым жасалады. Еуропаның саяси элитасының белгілі өкілдерінің бірі, Еуропалық одақтың сыртқы істер және қауіпсіздік саясаты жөніндегі жоғары өкілінің бұрынғы кеңесшісі Натали Токки The Economist басылымында жарияланған мақаласында кең талқылауға себеп болған ұсыныс айтты. Ол бітім жасалуын күтпестен Еуропа елдерінің әскери қызметшілерін Украинаға жіберуді ұсынды. Оның пікірінше, мұндай қадамның мақсаты Киевке әскери қолдау көрсету емес, өйткені майдан шебінен алыс орналасқан бірнеше мың әскери қызметшінің ықпалы «іс жүзінде нөлге тең» болады. Негізгі мақсат – «соғыс шындығын еуропалықтардың үйіне жақындату».
Бұл тұжырымның мәні мынада: Украинаға жіберілген еуропалық әскери қызметшілер Ресейдің ықтимал жауап әрекеттерінің нысанасына айналуы мүмкін. Натали Токкидің жазуынша, дәл осы қауіптің өзі, тіпті мұндай шабуылдардың орын алуы да Еуропа үшін «пайдалы» болуы ықтимал, өйткені бұл азаматтардың соғысқа деген көзқарасын өзгертіп, оларды соғысқа психологиялық тұрғыдан дайындауға ықпал етеді. Бұл ұсыныс қатаң сынға ұшырады. Moon of Alabama сайты мұны «халықты соғысқа үйрету үшін соғысты әдейі арандатуға шақыру» деп бағалап, мұндай ұстаным тежеуші фактор емес, керісінше, жол бермеу қажет делінетін шиеленістің ушығу қаупін арттыратынын жазды.
Қазіргі Еуропалық одақ үкіметтерінің, ең алдымен, моральдық тұрғыдан дағдарысқа ұшырағанын көрсететін тағы бір шешім – 23 пен 60 жас аралығындағы Украина азаматтарына гуманитарлық қорғауды ұзарту тетігінен бас тарту болды. Яғни халықаралық конвенциялардың талаптарын өрескел бұза отырып, Еуропалық одақ Украина қалалары мен ауылдарындағы күштеп жұмылдырудан қашқан ер азаматтарға есігін жапты. Соның нәтижесінде олардың мәжбүрлі түрде әскерге шақырылуына жол ашылып, осылайша қол жеткізуі екіталай жеңіс жолындағы мағынасыз қантөгістің жалғасуына жағдай жасалды.
Сыртқы ахуал: АҚШ пен Израиль жаңа тұрақсыздық ошақтарын қалыптастыруда
Қарастырылып отырған кезеңде АҚШ пен Израильдің ұстанымы да айрықша назар аудартты. Мәскеумен текетіреске итермелей отырып, олар өзге өңірлерде жаңа тұрақсыздық ошақтарының пайда болуына ықпал етуде.
Иранға қарсы бастаған әскери операциясынан кейін Трамп әкімшілігі алдымен өзара түсіністік туралы меморандумға қол қоюға мәжбүр болды. Алайда көп ұзамай әскери әрекеттерге қайта оралып, әлемдік экономиканы тағы да белгісіздік жағдайына душар етті. Сонымен қатар АҚШ Еуразиядағы алдыңғы шептегі позицияларынан күштерін шығару арқылы Еуропаның шығыс қапталын одан әрі әлсіретті. Бұл қадам жауап соққыларының нысанасына айналмауға бағытталғанымен, Еуропадағы одақтастарының қорғаныс әлеуетін де әлсірете түсті.
Бұған қоса, АҚШ Ресеймен ғарыш саласындағы ынтымақтастықты қайта жандандыру арқылы еуропалық одақтастарының мүддесіне немқұрайлы қарайтынын көрсетті. Бұған Қазақстандағы Байқоңыр ғарыш айлағынан жүзеге асырылған соңғы ұшырылым мысал бола алады. Ал Израиль Сирия мен Ливан аумағындағы әскери шабуылдарын жалғастырып, Таяу Шығыстағы шиеленістің сақталуына ықпал етіп отыр. Соның салдарынан Вашингтонның назары Еуропа бағытынан басқа өңірлерге ауып жатқан кезде, Қытай Тынық мұхиты аймағындағы өз ұстанымын күшейтуді жалғастыруда.
Еуропалық одақтың ішкі қайшылықтары және олардың қаупі
«Ресейден төнетін қауіп» туралы ұстаным үнемі қайталанғанымен, Брюссельдегі институттар мен еуропалық саясаткерлердің едәуір бөлігі ауқымды дағдарысқа бастайтын саясатты жалғастырып келеді.
Бұл Еуропалық одақтағы ішкі қайшылықтардың тереңдей түскеніне және шын мәнінде ықпалды геосаяси құрылым қалыптаспай отырғанына қарамастан жүзеге асуда.
Нәтижесінде Еуропалық одақ біртұтас саяси күш ретінде емес, ұлттық егемендікке ұмтылыс пен Ресейге қарсы саясат аясындағы ықпалдасу әрекеттерінің арасында қайшылыққа тап болған, бірлігі барған сайын әлсіреп бара жатқан бірлестік ретінде көрініс табуда. Мұндай жағдайда шынайы халықтық егемендік, яғни ұлттық парламенттер арқылы жүзеге асатын билік қағидаты кейінгі орынға ысырылып отыр. Еуропаның қайта қарулану жоспарлары да, Ресейге қарсы жаңа арандатушылық әрекеттерді іздеуі де оған дайын емес қоғамдардың қарсылығына кезігуде. Ал АҚШ пен Израиль халықаралық жүйенің әртүрлі өңірлерінде жаңа тұрақсыздық ошақтарының пайда болуына ықпалын жалғастырып келеді.
«Еуропа – ықпалды күш» деген тұжырым іс жүзіндегі ахуалмен үйлеспейді. Ірі сын-қатерлер туындаған сайын 27 мемлекет ортақ ұстанымнан гөрі өз ұлттық мүддесіне басымдық береді. АҚШ біртіндеп шегініп, Израиль Таяу Шығыстағы шиеленісті күшейтіп жатқан кезде, Еуропа милитаристік мәлімдемелер мен нақты әрекетке қабілетсіздік арасында қалып отыр. Мұндай жағдайда оқиғалардың одан әрі өрбуі немесе жаңа қайғылы оқиға ешкімнің бақылауына көнбейтін кезекті дағдарысқа ұласуы мүмкін.
Фабрицио Виельмини – Vision & Global Trends (Рим) талдау орталығының сарапшысы, «Казахстан: конец эпохи» кітабының авторы.
